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    中美電力行業對比表征我國電改方向
    來源:   點擊數:  更新時間:2016-11-08

       以美國作為參考模型分析我國電力改革的方向

      我國的電力體制改革始于上世紀80-90年代,比較重要的兩個時間點為2002年和2015年,2002年國務院發布了《電力體制改革方案》,實現廠網分離;2015年國務院再發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,促進電力市場化改革。選擇美國作為參考模型,是因為九十年代開始,美國作為電力市場化的先行者之一,其已運轉了一定的時期,故其現有結果有許多經驗可參考借鑒;且美國的用電體量大,并和中國相近,故對我國有較大借鑒價值。本文通過多維度比較兩國的電力市場結構,以期為我國的電力改革提供一些參考方向,并考察其中的受益環節。
      通過電改,電源的發電結構將得到優化
      電源方面:1)清潔能源在“十三五”的發展是重點,特別是核電、太陽能發電、風電,“十三五”的裝機容量將分別達5800萬千瓦,2.5億千瓦,1.6億千瓦,預計投資量分別達4000億,11000億和9500億;2)火電也將進行結構優化:燃氣發電剛起步,存在有發展空間;燃煤發電將受到一定的限制,并加強環保措施;3)水電穩步發展。
      電網輸配技術的革新是剛需,我們看好儲能、特高壓、智慧電網的前景
      輸配方面:1)在風電、光伏的快速發展,棄風棄光現象嚴重的背景下,要求儲能技術的跟進;2)發展特高壓,能增強跨區域輸電能力,降低線損,減少經濟損失;3)智能電網能對整個電力系統的運營進行優化配置,對越來越復雜的電力系統來說是必要的。
      售電放開是最大亮點,我們堅定看好售電側的前景
      售電側放開是新增亮點,屬于新切出來的市場,讓各售電企業有更大的參與空間。售電方面的目標為2018年工業用電全放開,2020年工商用電全放開,將為該環節帶來廣闊的市場空間。雖然當前存在既得利益者的阻礙,如價差在不斷減小,但國家意志是要電力系統邁向市場化,售電側一定不會死掉,利潤空間一定會得到保障,利潤從哪兒來的問題一定會得到解決。
      刺激電力消費是當務之急,當前仍會保民生,但遠期存在調整電價結構的需求
      消費端:1)我國當前工業用電電價補貼居民用電電價存在弊端,并且與電力改革市場化的思路相悖,該狀況因保民生的思路短期內不會改變,但遠期來看,需要逐步得到扭轉。2)推進階梯電價、分時制等,向市場化邁進。3)刺激居民用電量,拉動商業用電量,降低單位工業產值用電量。

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